«Круглый стол» был посвящен теме возможности оптимизации законодательного регулирования данного вида наказания, а также существующей проблематике при его реализации. В мероприятии приняли участие начальник уголовно-исполнительной инспекции УФСИН России по Смоленской области полковник внутренней службы Андрей Афонченков и его заместитель подполковник внутренней службы Наталья Прудникова.
Руководство учреждения озвучило представителям общественности основные трудности, с которыми приходится сталкиваться сотрудникам на местах при исполнении исправительных работ. Так, в Смоленской области численность осужденных к данному виду наказания за последние три года выросла почти на тридцать процентов. При этом количество трудоустроенных на момент вынесения судебного решения лиц стабильно составляет менее тридцати процентов из них. А значит, подбор организации ложится на плечи инспекции. Первая проблема здесь – недостаточное количество рабочих мест, выделенное органами местного самоуправления, а в некоторых населенных пунктах и вовсе их полное отсутствие. Не говоря о том, что в области имеются деревни и поселки, с которыми нет регулярного транспортного сообщения. Второй вопрос – отказ организаций в трудоустройстве осужденных. Ведь судами при вынесении приговора зачастую не учитываются индивидуальные особенности личности. Исправительные работы назначаются людям без определенного места жительства либо проживающим в вымирающих населенных пунктах; инвалидам; не имеющим документов, удостоверяющих личность, и других, обязательных для трудоустройства; ведущим антиобщественный образ жизни; злоупотребляющим спиртными напитками. Конечно, руководители предприятий не заинтересованы в подобных сотрудниках.
По результатам совещания собравшимися был выработан ряд предложений по оптимизации исполнения исправительных работ. Принято решение инициировать: подготовку нормативных правовых актов о льготном налогообложении организаций, где трудятся осужденные; разработку механизма квотирования для них рабочих мест; возложение на центр занятости населения определения конкретных объектов для отбывания наказания, поскольку именно эта организация в целом отвечает за трудоустройство безработных граждан.
Данные предложения будут направлены на рассмотрение в профильную комиссию Общественной палаты Российской Федерации, в профильный комитета Смоленской областной Думы, а также депутатам Государственной Думы Российской Федерации от Смоленской области и членам Совета Федерации от Смоленской области.
